上海市安质监总站要求切实做好低温雨雪冰冻天气施工安全保障
各有关单位：
据气象部门预报，受强冷空气影响，本市自12月29日起开始大幅度降温，风力明显增大，12月31日至2021年1月1日市区最低气温达零下4℃—零下6℃，郊区最低气温达零下6℃—零下8℃，有严重冰冻。2020年12月26日，市住建委组织召开紧急会议，部署市委、市政府关于低温雨雪冰冻天气下城市运行保障的工作安排。根据会议精神，为切实做好建设工程领域低温雨雪冰冻天气下安全生产工作，特印发紧急通知。
一、提高认识，压实责任
此次低温雨雪冰冻天气正值元旦假期，并且疫情防控仍处于关键时期，即将迎来的强降温，将对疫情防控、建设工程安全生产带来较大影响，各区监督机构及参建各方要密切关注天气变化，在做好疫情防控的同时，统筹做好防寒防冻工作。未雨绸缪、提前部署，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，把防范应对低温雨雪冰冻天气作为当前的一项重要任务，要充分认识当前安全生产工作的严峻性和复杂性，高度重视冬季特别是雨雪冰冻天气期间建设工程安全生产工作，加大对冬季安全生产工作的组织领导，针对当前的气候特点，切实督促各单位制定各项应对措施，特别是要做好“防高坠、防冻、防滑、防火、防中毒”等预防措施，确保建设工程安全生产。
二、加强管理，应对寒潮
各监督机构及工程参建各方要充分利用微信、短信等媒介，及时传达灾害预警和响应行动信息，广泛普及防灾避灾常识，提高建设工程行业风险防范意识。具体要求如下：
01应急预案
施工单位应结合工程实际情况，针对冬季施工安全质量工作重点，编制和完善低温雨雪冰冻天气施工应急预案，明确防范措施、应急响应流程以及应急物资准备。
02 防滑防冻
工程参建各方要做好低温雨雪冰冻天气下的安全质量保障措施，切实做好混凝土结构的防冻、养护措施，做好脚手架斜道、平台、作业层、通行道路上的霜冻、结冰、积雪清除工作，必要时，要铺防滑草袋、撒炉灰、钉防滑条；从事起重吊装作业人员必须采取防滑措施、系好安全带；当气温到达0℃时，暂停洒水作业以及抑尘喷雾设施，当气温低于零下5℃时，应停止一切施工作业活动。沿江沿海工程及高空作业人员要加强防范，对易受大风影响的搭建物、构筑物采取加固措施。
03 人员保障
冷空气影响前后，气温变化幅度较大，易诱发感冒、呼吸道感染以及心脑血管等多种疾病，参建各方要完善作业人员居住环境，保障人员身体健康和安全，对一线作业人员身体状况要及时排摸检查，遇到紧急状况及时送医。
04 消防保障
强降温后，作业人员聚集地区极易因取暖引发火灾，参建各方应加强消防安全宣传和培训交底，加大消防安全检查频次和力度，配备足够数量的消防灭火器材。
05 防疫常态化
参建各方应继续保持常态化防疫要求，对进出人员进行全数排摸登记，加强每日进场体温测量登记工作，定期对办公区及生活区进行消毒，配备足够的防疫物资。
06 文明施工
洒水作业以及抑尘喷雾设施暂停后，施工单位应采取必要的覆盖、暂停易扬尘作业等措施，工地出入口周边应及时做好除雪除冰工作，确保人员进出安全。
07 带班检查
低温雨雪冰冻天气时，项目负责人应每日班前开展检查，对按照冬季施工技术措施施工情况、防滑防冻及人员保障措施、消防保障措施、防疫常态化和文明施工等重点开展检查，不符合要求不得施工。
三、强化值守，紧急报告
各监督机构及参建各方要加强组织领导，严格工作纪律，加强应急值守，及时报送信息，加强值班备勤力量，严格落实24小时值班制度，确保信息联络畅通。要按照“快报事实、慎报原因”的原则，加强各类重要紧急情况的信息报告工作，要及时关注处理通过来电来访、网络等渠道反映的低温雨雪天气防范应对过程中出现的情况。
